Duwoye à Poitiers

Merci,MonsieurlePrésident,

JevoudraisentantqueDirecteurdesPersonnelsEnseignantsvousdiredeux,troispetites chosesrapides.D?abord,déclinerdeuxgrandsprincipesd?actionauxquelsj?attacheduprix,et puisvousdirecomment,selonquellesmodalités,onpourraitavancerdanscesprincipes d?action.

Premierprinciped?actionquivousestchermaisqu?ilfautquandmêmeréaliseretessayer d?améliorer,c?est,jedirais,mieuxinscrirelagestiondesressourceshumainesetlagestion desressourcesenseignantesenparticulierdanslespolitiquesd?établissementetdansl?outil quereprésentelacontractualisation;ensuitedéclinercepremierpoint.

Ledeuxièmepointc?est:commentdonnerauxétablissementsplusdelibertéetde responsabilitédanslagestiondesenseignantsetdesenseignants-chercheurs,pointauquel égalementvousattachezaussibeaucoupd?importance.

Surlepremierpoint:commentinscrirelagestiondesressourcesenseignantesdansles politiquesd?établissement.Jepasseassezrapidementsurlanécessitédelefaire.JackRichard ditdéjàbeaucoupdechosessurcettequestion.Noussommeseffectivementtous,entantque gestionnairesdepersonnels,àlarecherched?unebonnearticulationentrelagestiond?un statutetlagestiondespersonnesquisontdanscestatut.Noussommestousàlarecherchede lanécessitédemieuxlierlesavancéesdecarrièresoulacarrière,àlamanièred?occuperune fonction,unemanièredeservirunefonction,cequeJ.Richardaappelélafonctionnalité. C?estundessujetsauxquelsnoussommestousattachés.Noussouhaitonseffectivementtous mieuxreconnaître,pouvoirmieuxreconnaîtrel?implication,lescompétencesdanstoutesles dimensionsetDieusaits?ilyenadansvosfonctions.Ils?agitpaspourmoi,pournousje pense,denierl?intérêtquereprésententlesstatuts;cen?estpasunecroisadeanti-statutaire. Lesstatutsreprésententunegarantie;c?estàcoupsûruncadrederéférence;c?est,jedirais même,uncadrederéférenced?autantplusimportantqu?ildoitfaireéchoàuneplusgrande autonomieetuneplusgranderesponsabilitédesuniversités.Unéchoentrecesdeux éléments;c?estàlarecherchedecetyped?équilibrequenoussommes.

Donc,premièrenécessité,sionveuteffectivementmieuxinscrirelagestiondesressources enseignantesdanslapolitiquedesétablissements,outrelefaitqu?ilfautévidemmenttrouver lesmodalités:ilmesemblequel?onneconnaîtpassuffisammentdanschaqueétablissement effectivementlaressourceenseignante;onneladécritpasassezprécisément;moi,jepense quedanslecadredesdifférentesvaguesdecontractualisation,ilfaudraitsystématiquement ?maisjesaisqu?uncertainnombred?entrevouslefont-,maissystématiquements?agissant desenseignants,desenseignants-chercheurs,procéderàunétatdeslieux,àunbilan quantitatifetqualitatif?jenesuispassûrqueleséquipesprésidentiellesaientunelisibilité assezlargedel?ensembledestâchesetdelafaçondontellessontexécutées.Enfaitsion trouveuneréférence,onlatrouvedansleCodeduTravail.Ilmesembleeffectivementqu?il faudraitselivreràcetypedebilansocial?peut-êtrequecertainsd?entrevouslefont-entout cas,ilmesemblequec?estunexercicesalutaireetintéressantquipeuteffectivementbien refléteretdécrirecequel?ontrouvedanslaressourceenseignanteetailleurssansdouteaussi biensûr,jepensepourmachapelleentreguillemets:donc,lescompétences,l?investissement personnel,lesconditionsd?accomplissementdesmissions.Evidemment,voletquantitatifet voletqualitatif?onvoiteffectivementcequel?onpourraitmieuxdécrire:lesdéroulementsde carrière,lesprocéduresdepromotionslocales,commentonaccueillelesjeunescollègues,etc,.etc?Bon,quiditbilansocialpourraitaussidireindicateursdegestion.Quiditindicateursde gestion,ditcontrôledegestion.Ilnefautpasavoirpeurdecesmots;vousn?enavezpas peur,moinonplus.Donc,c?estunélément,jecrois,important,sil?onveutconstruireune autonomieplusforteetuneresponsabilitéplusforte.Effectivement,c?estunpremierétage important.Jesaisbienévidemmentqu?onnepartpasdezéro.Mais,ilmesemblequ?ilyaun côtéuntoutpetitpeuentreguillemetsdesystématisationdecettelogique.Vousvoyezbien quecesoutils-bilan,indicateurs,contrôledegestionquivontavec-procèdenttoutàfaitd?une démarcheinternequiévidemmentestpeutêtretrèsfortepours?inscriredansl?autonomie d?établissementetquecesontàcoupsûrdesoutilsdetransparenceetdedialogueinterne. C?estunélément,jecrois,essentiel.

Deuxièmeaxequiestimportant,c?estévidemmentl?enjeudevantnous,c?estévidemment commentdonnerplusdeliberté,deresponsabilitépourlagestiondesenseignantsetdes enseignants-chercheurs,notammentauxétablissements.Alors,pourquoifaire,donnercette libertéplusforte?Passeulementcommecela,pourchanger,simplement,évidemmentdans uncadred?autonomie,ils?agitdedonnerauxétablissementsleslevierspourqu?ilspuissent mieuxexercerleurchoixenmatièredeméthodeetd?organisationpédagogique,évidemment. Donc,jevoudraisavecvousassezrapidementexaminerdanscetordred?idée,donnerplusde libertéetderesponsabilité,lestroispôles:lepôlerecrutement-formation,lesservicesdes enseignants-chercheursbiensûr,etledernierrémunérationdescharges-promotions.

Surlepremierpôle,enmatièrederecrutementetdeformation?cesontplusévidemmentdes questionsoudespistes,vouslesconnaissezlargementautantquemoiquej?évoqueici.Je pensequ?iln?yapasaujourd?huideremiseencauseetqu?iln?estpassouhaitablequ?illesoit ?àmoinsquevousmedisiezl?inverse-del?équilibrequ?ilyaentreunequalification nationaleetunrecrutementdanslesétablissements;Jecroisquecetéquilibreestplutôtbien etbienvu.Evidemment,iln?estpastotalementparfait.Onpeutparpôles,parthèmes améliorerunpeulasituation,toujoursl?améliorer,enmatièredequalification.Ilestclairnous souhaitons,voussouhaitezsouventfavoriserunecertaineformed?interdisciplinarité,ilest clairquedesfoislaqualificationauniveaudelasectionestunpetitpeuétroite,quelegroupe peutjoueréventuellementunrôle.Onpeutfairedel?intersection,onpeuseprésenterdans différentessections,c?estvrai.Maisonpourraitêtreàlarechercheeffectivementdeniveaux dequalificationquisoientunpetitpeudifférents,unpetitpeupluslargesquelasectionet peut-êtrequelecandidatpourraitavoirunjourlechoixentredifférentesmodalités.C?estune despistesquisontévoquées.Ilexistedeschosesbiensûr,maisonpourraitpeut-êtreencore améliorer.Etpeut-êtrequelegroupenejouepasuniquementunrôled?appel,maispeut-être unrôleunpetitpeuenamont.C?estunequestionimportante.Seposelaquestionaussi évidemmentdesdisciplinesémergentesquisonttoujoursposéesetquieffectivementfontdes nouvellescompétencesqu?ilnefautpasoublierdanslesprocéduresdequalification.

Surlerecrutementparlesétablissements,aétéévoquée?d?ailleursonleretrouvedansles papierspréparatoiresauColloque-l?idéedepublierlespostesencontinu.Bon,c?estuneidée quevousallezexplorer,surlaquelleonn?estpascomplètementferméeetquiposeraitdes problèmesdegestionassezdifficilesd?ailleurs,puisqu?ilsseraientnommésàdesdates différentes.C?estpastotalementévident,maisc?estunequestionquiestposée,pourquoipas? C?estvraiqu?aussienmatièrederecrutementparl?établissement,ilyauraiteffectivementdes chosesaussiàtrouverdansunemeilleurearticulationdesrôlesentrelescommissionsde spécialistesetleconseild?administration.Ilexistedéjàdespossibilitésdecommissions mixtes,etc?maisc?estunepisteintéressante,jecrois,qu?ilfautaussidévelopperpourvous donnerunpeuplusdesouplesse,toujoursdanslaperspectivedemieuxarticulerle.recrutementaveclapolitiqued?établissementbienévidemmentetengardantcedouble niveaud?unequalificationnationaleetd?unrecrutementévidemmentparlesétablissements.

Dansledomainedelaformation,durecrutement-formation,jecrois,celaaétésoulignétrès, trèslargement,lerôleremarquablejouéparlesCIESdonc;c?estunsujetsurlequel effectivementonpeutaussiavancer;c?estvraiqu?enmatièredeformation,toutcequiest rentréedanslacarrièreestextrêmementimportantetqu?ilfautcontinuerpourlesenseignants-chercheurs quirentrentdanslacarrièredeleurpréserverunlienfortaveclarecherche.Ona faitdesprogrèscesdernièresannéesenvousdonnantdavantagedesouplessedans l?utilisationducongésabbatique,CRCTenlangageréglementaire,maisévidemmentilya encoredeschosesàfaire.

Celafaitlatransitionavecmondeuxièmepointquiconcernelesservices.

JecroisquelePrésidentEspéret,danssonrapport,atoutditdespossibilitésetaexploréassez largement,trèslargementcesujet.Ilabienétéidentifiétroispôles:unpôledeformation,un pôlederechercheetpuisdestâchesd?intérêtcollectif,dansd?autreslieuxonappellecela travauxd?intérêtcollectifetc?estunepunition,mais,chezvous,lestâchesd?intérêtcollectif sontdestâchesabsolumentessentiellessanslesquelleslesuniversitésnefonctionneraientpas. Donc,ilyabiencestroispôles.L?idéec?estqueévidemmentcommentonpourraitmieuxles articuler.Alors,avecplusieurslogiquesetplusieurscontraintesquevousconnaissezbien maisquejerappelle.Ilseraitbienquecelapuisseprocéderdavantaged?unchoixindividuel. Ceseraitbienque?.J?évoquedespistes.Evidemment,ceseraitdifférentselonlesmoments delacarrière.Onvoitbienlesmomentspourlesquelspourcertainslarechercheestpeut-être plusfortequ?àd?autresmoments,oulestâchesd?intérêtcollectifqu?àd?autres.Etsicela procèded?unchoixindividuel,c?estunélémentaussiquidoitêtreprisencompte.Ilserait bien,j?évoquetoujoursdespossibilités?Ilfautyréfléchir.Ilfautytravailler?Ilseraitbien quetoutcelapuisseprocéderd?unelogiquepluriannuelle.Maissicelaprocèded?unelogique pluriannuelle,ellepourraitêtrevariabled?uneannéesurl?autrebienévidemment.Cepourrait êtreidée.Mais,àcemoment-là,lacontrepartie,évidemment,lacontrepartiec?estqu?ily auraitunengagement.Ilfautbienévidemmentqu?ilyaitunelogiqued?engagemententre l?enseignant-chercheuretsonétablissement.Jenemeprononcepasplusavantsurcette question-là...questionquevousavezlargementévoquée.Etenfin,etcen?estpaslamoindre descontraintes,c?estqu?évidemmentilnefautpasquecettenouvelledéfinitiondestâches ?cetteidéed?avoirunecertainemodularitédestâches-ycomprisdansledéroulementdela carrière-aboutisseàunelogiqueinflationniste,n?est-cepasCherJean-Marc.Sinon,onn?y arriverapas.Onyarriveraabsolumentpas.Vousconnaissezlecontexteglobalbudgétaire.Je saisbienquec?estunecontraintedifficileparcequ?ellepeutàlalimitetuerlalogiquequeje viensdedécrireauparavant,maisentoutcasilfautbienl?avoirentête.Faisantrentrerdans lestâchesaujourd?huid?unprofesseurdevantdesélèvesdeschosesquin?yétaientpas,ils serontmoinsdevantlesélèves,moyennantquoiilfaudraitthéoriquementplusde.Sionentre danscettelogiqueinflationniste,onn?yarriverapas.Onvoit,c?estunecontraintetrès,très forte.Evidemment,ilyad?autrescontraintestechniquesquevousconnaissez particulièrement,c?estquesionmodulelesservices,ilfautdestableauxd?équivalenceet c?estuntravailextrêmementdifficileetcompliquéquiprocèdesansdouted?unelogique locale,maisdansunencadrementnationalévidemment.Donc,ilyaévidemmentunproblème général:cadrageàlafoisnationaletlocal,cadragenationalstatutaire,sansdouteengrande partie,contractuelaussisûrement.Cadragelocal,danslefaitqu?effectivementilyaune maîtriseparl?équipecollectiveetl?équipededirectionenparticulierdecesprocessus.Il s?agitdeservirunepolitiquedel?établissement,bienévidemment,quiaétévalidéepar l?ensembledesacteursdel?établissement.

Troisièmeélémentimportantsurcettequestion-là,c?esttoutleblocrémunérations-décharges-promotions. Donc,évidemment,surlefondementd?uneévaluationrenforcée;thème autonomie/évaluationrenforcéedesétablissements,desenseignantsbienévidemment. Alors,c?estvraiquecesdernièresannées,ontétémisesenplaceuncertainnombredeprimes, deprimesenpartieconvertiblesendéchargespourreconnaître,mieuxreconnaîtreces nouvellesactivités.Cesprimesnesontpastoutespastoutesglobalisées,ellessontd?ailleurs pastoutesconvertibles,ellesnesontpastouteslocalesd?ailleurs.Ilyalàunchampde réflexionqu?ilfautregarderattentivement.Ellessontpastoutesd?ailleurs,ellessonttrès,très peuconvertiesparcequesionprendletauxdeconversion,c?estque4%.Donc,enfait,vous n?utilisezpascettepossibilitédeconversion.Donc,c?estunélémentdelaréflexionqu?ilfaut remettredansl?affaire.Etévidemmentsionreconnaîtdansleservicedesenseignantsun certainnombredetâchesquiétaientauparavantrémunéréespardesprimesilfautretrouver unearticulation?etc?estundouxeuphémisme-entrelesdeuxdispositifs.Sij?étaisplus direct,jediraisqu?ilyadesprimesquidisparaîtraientpuisqu?ellesseraientmieuxreconnues danslesservices;celaétantcelanousdonnepeut-êtreunesouplessefinancière.Donc,voilà, élémentverséaudébatévidemment,maisquevousconnaissezbien,maisjevoulais seulementlesillustreràmamanière,maisjecroisqu?ellen?estpastrèséloignéedelavôtre.

Lespromotions:toutlemondeabienconsciencequelespromotions,c?estuncarburant important.Sanspromotionsnationales,locales?enfin,ilyaunerèglenationale-locale-onfait pasgrand-chose.Donc,c?estvrai,quecesdernièresannées?Cetteannée,jecroisquecela s?estnettementamélioréen2003.C?étaittrèsmauvaisen2002.Jecroisqu?ilyaune préoccupationcommunedesunsetdesautresensachantquec?estunélémentimportantsinon onnepeutpasvraimentfairedeschoses.C?estunélémentqualitatif,onvadire.Enfin, qualitatif?entermesd?élémentsd?évolution,important.Jecroisquepersonneneremeten cause.Enfin,personneneremetencause?.Jepenseàl?articulationentrepromotionsau niveaunationaletniveaulocal,l?articulationn?estpasmauvaise.Surtout,sil?onnefaitplus reposersurlesseulespromotionslocaleslareconnaissancedestâchesquidevraient,qui pourraientdavantageêtreintégréesdanslesservices.Celapèseraitunpeumoinssurles promotionslocalesàceniveau.

S?agissantdespromotionsévidemmentlocales,ilfautretrouveruneespèced?harmonisation unpeuplusforteselonlesniveauxdepromotionsentrelerôleduconseild?administration, descommissionsdespécialistesetduconseilscientifique.Voussaveztrèsbienquec?est différentselonlesmaîtresdeconfetpuislesprof.Alors,ilyasûrementunchampàrevoir,à retravaillerlà-dessus.C?estunélémentqu?onpeutregarderaussi,peut-êtrepourharmoniser unpetitpeuleschosesounepaslesharmoniserparcequepeut-êtrequ?aufondc?est complètementdifférent,maisc?estunsujetqu?ilfautévoquer.Etpuisunequestionquiest posée,quiestunpeulancinante,quelquefoispasposéeexplicitement,maisqu?aufondje souhaiteposer:est-cequ?ilfautd?unemanièreoud?uneautrelimiterlenombrede promotionsacquisesàunniveau,nationaloulocalpendantXannées.Est-cequ?ilfautlimiter cetélan.Onnouditquelescarrièressefontqu?aunationalouqu?aulocal.Bon,peut-êtreest-ce faux.Entoutcascertainsposentlaquestiond?unelimitation,c?estunequestionquipeut êtreposée.

Surlaquestiondel?évaluationdesenseignants,est-cequel?onnepourraitpasimaginer?mais c?estvraimentunepisteunpeuhaute-unrapportd?activitédesenseignants-chercheurs, auprèsdequi,jenesaispas?maistouslesdeuxoutroisans,àcreuser?Donc,lalogiquedu rapportd?activitéestbiendanscettelogiqueunpeupersonnelleeffectivement,decetype-là..Après,etj?enterminelà,commentonvaavancer,commentonvaévoluerdansceschantiers. Evidemment,ilyauradeuxgrandesmanières:unepremièrequiestlaModificationdeslois etrèglements.Lecadrestatutaireestuncadrequis?impose.Donc,ilyasansdouteune logiquedemiseàniveaudesloisetrèglements.LeMinistreadéjàannoncéquelaloiserait réforméeetledécretde84,évidemment,suivra,entreautres,parceques?ilyad?autress?ily ad?autrestextesàtoucher?.Ilyauramiseàniveau.Etilmesembleques?agissantde secteursunpeuparticuliers,surtoutsurl?intégrationdanslesservicesousurlamodularitédes servicess?agissantdesujetsunpetitpeudélicats,unpetitpeuparticuliers,ilmesemblequ?il seraitutileavantdepasseràunegénéralisation,quel?onpuissetesterengrandeurréelledans desétablissementsvolontairesetsurunebasecontractuelleuncertainnombredeces éléments.EtJackRichardatoutàl?heureeffectivementévoquélethèmede l?expérimentation;ilmesemblequ?ilfautpouvoirsurdessujetsquisontunpetitpeu difficiles,unpetitpeudélicats,pouvoirtesterouexpérimenter?

Pierre-YvesDUWOYE,directeurdespersonnelsenseignants